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家长必知!教育部:任何教育行政部门或学校不得以学籍问题为由拒收学生

2016-09-06
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近日,教育部发布《中小学生学籍管理常见问题及解答》。该文件明确指出:转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序,教育行政部门或学校不应将学生之前有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件,不得以学籍问题为由拒收学生。

顺利入学,学籍至关重要。它就像我们成年人的身份证,一人一号,终身管用!这次关于学籍的一些明确解答,对于家长和孩子来说可以说是重大利好,和每一个家庭息息相关。


家长们必须看一看!

根据最新的《教育部办公厅关于进一步规范中小学生学籍管理相关问题处理的通知》(教基一厅[2016]2号)和教育部《中小学生学籍常见20问》,梳理出一些关键的问题,帮助家长明确对学籍问题的理解,有利于解决在实际生活中遇到的一些疑难。重点如下:

学籍的作用

  1. 学籍的主要功能是记录。

  2. 不得将学籍作为入学和转学条件。

  3. 学籍是学生入学的结果,不是前提条件。

  4. 转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序,不应将学生之前有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件。

  5. 原来已建学籍的,应通过学籍系统为其转接学籍;原来没建学籍的,应通过查重程序后为其新建学籍。

  6. 学籍系统或数据传输出现故障等特殊情况时,可根据家长要求先通过线下流程办理转学,线下流程完成后,学生即视为在校生,之后再通过学籍系统完成电子学籍档案转接,实现“人籍一致”,最终审核以学籍系统的信息为准。

关于学籍必须知道的八大方面

一、学籍号将是啥模样?

  答:G字打头的学籍号一人一号,伴随学生整个学习生涯。另外,还有J字头的和L字头的。

  G字头:将未分配正式学籍号的学生数据与国家人口基础信息库进行比对,通过后分配“G”字头正式学籍号,每年春季学期开学后,通过学籍系统下发。

  “G”字头正式学籍号通过了全国查重、国家人口基础信息库比对等一系列程序的严格检验,是学生身份的权威标识。原则上不允许删除“G”字头正式学籍号,如涉及问题学籍确需删除的,由省级教育行政部门提交佐证材料报教育部处理。

  J字头:对于没有提供身份证号但查重没有问题的学生,分配“J”字头正式学籍号。探索允许“J”字头学籍号,在学生补充身份证相关信息并通过查重认证之后,变更为“G”字头学籍号,但保存历史信息。

  L字头:临时学籍号以“L”开头,是每个学生获得正式学籍号之前的必经阶段,是学生获得正式学籍号前办理各项业务的依据。各地各校在办理有关业务时要对持有临时学籍号的学生一视同仁,切实保障其合法权益。

二、“G”字头正式学籍号关键信息如何修改?

  答:要有严格程序,并进行全国查重。

“姓名”和“身份证号”是两项关键信息,若需修改,应由学生所在学校学籍管理员在学籍系统内上传相关证明材料照片,县级学籍主管部门核办后,重新进行全国查重和身份比对。

三、小学入学年龄截止日期如何确定?未足龄学生跨省入学如何处理?

  答:学生入学年龄的截止日期由各省依据法律设定。未足龄学生跨省入学要慎重对待!

  对于8月31日未满6周岁外省儿童入学需求要慎重对待,避免跨省就学后再转回本省就学。

  《中华人民共和国义务教育法实施细则》第二条规定:“适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限,以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄,由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定”。因此,学生入学年龄的截止日期由各省依据法律设定,全国未做统一规定。

  全国中小学生学籍信息管理系统提供了入学截止日期控制功能,但已经授权省级教育行政部门自行设置截止日期。

四、非小学一年级新生该如何建籍?

  答:先查重,再建籍!

  全国中小学生原则上应通过与学前教育管理系统对接或在小学一年级入学时建立学籍。少数因故没有建立学籍的非小学一年级学生,由省级教育行政部门在每月月末将学生名单按规定的格式提交教育部教育管理信息中心进行全国学籍查重。查重通过的才能新建学籍,查重不通过的,应按规定办理转学手续。

  理论上,学校均应为没有学籍的学生及时建立学籍。但为防止恶意或过失重建学籍,确保学生学籍全国唯一,保护相关学生利益,维护学籍管理秩序,对非一年级学生补建学籍的,必须进行全国查重。

五、转学时没学籍怎么办?

  答:学籍的主要功能是记录。不得将学籍作为入学和转学条件。

  也就是说,学籍是学生入学的结果,不是前提条件。转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序,不应将学生之前有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件。原来已建学籍的,应通过学籍系统为其转接学籍;原来没建学籍的,应通过查重程序后为其新建学籍。学籍系统或数据传输出现故障等特殊情况时,可根据家长要求先通过线下流程办理转学,线下流程完成后,学生即视为在校生,之后再通过学籍系统完成电子学籍档案转接,实现“人籍一致”,最终审核以学籍系统的信息为准。

六、新学籍系统中如何办理转学?

  答:所需材料简化了,大多在网上办理。

  在转学等业务流程中,学籍系统在学校和区县学籍管理员处理环节的基础上设置了学校和区县教育行政部门负责人的核办环节,相当于纸质材料的盖章审批。

  因此,通过学籍系统办理转学,除了要求家长提供学籍准确信息(如转出学校打印的学生基本信息表)和转入学校(接收学校)需要在学籍系统内上传说明转学原因的证明材料之外,各地各校不应再要求家长(学生)提供其他材料。除了因故障需要先线下办理以外,取消纸质转学审批表和证明材料。

七、在招生过程中,学生本该去A校,但是却被B校录取并调档,造成该学生在A校没有学籍信息,该如何处理?

  学生和家长可向B校的学籍主管部门反映,责成B校同意释放学生学籍。之后,向A校申请以转学的方式向B校调取学籍。

  A、B学校之间或学籍主管部门之间有争议的,可参照对第二条的答复进行投诉。

八、某学校已接收学生就读,但又以学生没有全国学籍或无法转接学籍要求学生退学符合规定吗?

  答:现实中,情况比较复杂,应该分类对待。

  第一种情况是,学校没有招生计划而招生,可以做退学处理,后果由学校承担。

  第二种情况是,学生之前没有学籍,但除此之外,符合入学条件,学校应按照第六问的情况为其补建学籍,不能做退学处理。

  第三种情况是,学生之前有学籍,学校应尽快发起转学向原学校调取学籍,不能做出退学处理。

《中小学生学籍管理办法》规定“学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学”的本意,是防止出现借读、超计划招生等违规行为,防控“人籍分离”,不应成为不接收符合招生入学条件学生的借口。当然,原则上学生到转入学校就读前,就应完成转学工作,不应出现长时间“人籍分离”情况。

   学籍全国统一管理并和户籍脱钩后,过去在学籍流动时的一些费用就免掉了;过去很麻烦的转学,将在很短时间内完成办理……对于学籍管理的种种举措,是促进教育公平化的体现,实际是对全国学生上学权利的保护,对于促进全社会教育发展,实现教育资源的公开、透明、公平起了重要作用,同时,这也是教育发展的重要体现。相信,未来在一些列教育改革措施不断实施的过程中,还会涌现出更多真正有利于每个家庭,每个孩子更好地接受先进教育的实践之举。

本文根据中国教育报、中新网、《中小学生学籍常见20问》等内容编辑整理而成。


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